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党建引领“吹哨报到”打通服务群众“最后一公里”

2019-01-17 10:49|作者:admin|围观:

丰台区委认真贯彻落实书记讲话精神和市委关于党建引领“吹哨报到”部署要求,建立服务群众相应机制,坚持民有所呼、我有所应,在全区21个街乡镇建立实体化综合执法平台,实现统筹领导、制度机制、人员力量、平台建设、综合保障“五到位”,打通抓落实“最后一公里”,办好群众家门口的事。
 
方庄是上世纪80年代北京市第一个整体开发建设的大型居住社区,有居民住宅楼223栋。方庄地区创新基层党组织的建制,以“地缘”为纽带,把每栋楼里的在职党员、退休党员和流动党员融合组织起来,成立楼栋功能型党组织。党支部党员主动向楼内居民亮明身份、作出承诺、干出实事、接受监督,自觉带领楼内居民共建共治美好家园。党员干部利用组织活动和走访服务居民的各种机会,通过线下的互动交流,跟居民拉家常,交朋友,问需求,邀请他们进入以楼栋为单位的微信群,目前已覆盖居民超过了2.5万户。大家在群里注明了房间号,多数住户实现了实名入群,鳞次栉比的223栋住宅楼成了居民手机里的223个“掌上四合院”。通过“掌上四合院”,地区工委建立起与区域党员群众大规模、扁平化、零距离、全天候的沟通联系服务渠道,通过每个楼栋微信群引导广大群众积极参与社区事务。在解决方庄餐饮街餐饮企业后厨垃圾问题、芳城园二区智能门禁系统、芳星园三区老旧小区改造工作中,地区工委和社区党委组织开展了多次线上征求意见和线下座谈交流,逐步形成了从话题引出到效果评估的协商议事办理程序。入群的方庄居民“动动手指”就可以反映问题,并且能够得到“点对点”的处置结果反馈,做到了民有所呼,必有回应。
 
太平桥街道由于城乡交错,人口流动量大,城市管理和基层治理难度较大。街道按照标准化、规范化、实用化要求,建成130平方米的综合指挥中心,将原有的城市管理网格平台、视频监控平台、网格化社会管理服务平台3个系统,纳入指挥中心统一管理。改造传输光纤,将16个社区及派出所300余个监控摄像头统一接入指挥中心,配备3台电动巡逻车并安装360度车载视频系统,实时回传画面,实现了重点区域视频监控全覆盖。在综合执法层面,环保、安监、民防等部门听“哨”报到,形成“5+N”的工作模式。在中心调度层面,由街道配备 3 名专职干部和9名接线员,三班轮换、24小时在线,统一接收、研判、分派各类问题信息。作为抓落实的重要平台,实体化综合执法中心实现了辖区全时段、全领域的监控。通过大数据汇聚,提升了城市治理分析研判能力,极大提升了属地复杂疑难问题的解决效果,举报件的处理时间由5个工作日缩短到1个工作日之内,问题处理迅速高效。在处理莲花池公园拆迁二期市政5号院环境脏乱问题时,通过“吹哨报到”机制,城管、公安、环卫、市政、产权单位等各司其职、各负其责,仅用时3天,清理垃圾渣土1200余吨,整理绿化用地8万余平方米,周边环境焕然一新。这一年来,太平桥街道坚持听民声、连民心、解民忧,解决各类问题和诉求5000余件,辖区群众反映问题数量不断下降,群众满意度不断提升。
 
宛平城地区位于卢沟桥畔,辖区内的宛平城是全国重点文物保护单位,城内以平房院落为主,现有247个居住大院、居民781户,是典型的城乡结合部。由于历史原因和城乡管理交叉,城内基础设施落后,环境秩序脏乱,多次整治后效果难以持久,出现治理、反弹的不良循环。面对这一难题,在落实“街乡吹哨、部门报到”过程中,地区工委、办事处和社区党委、社区居委会进行了认真研究分析,根据大院亲族聚居、熟人社会的特点,决定在已有的“自管会”和“1街4片17巷”街巷长制基础上,创新实施“院儿长”制,形成“街长—片长—巷长—院儿长”社会治理责任链条,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。“院儿长”制由每个住宅院选出一名能管事的居民当“院儿长”,负责本院儿的安全与环境卫生。社区给每位“院儿长”配发蓝T恤并悬挂“院儿长”门牌,建立“院儿长议事厅”,定期开展议事协商,“院儿长”们把发现的问题和建议直接反映给社区,共同为社区建设管理出谋划策。居民提问题,地区工委第一时间响应,例如屋顶防水改造、修建排水管道等问题,都在“院儿长议事厅”第一时间得到反馈,能解决的立即解决,不能马上解决的及时做出解释,得到居民的理解。“话有人听,事儿有人管”,激发了群众的参与感、荣誉感和责任感。在“院儿长”影响下,居民主动配合社区开展工作,宛平城真正成了居民的家。
 
以党建为引领,丰台区大力推动精治共治法治一体化建设,形成了鲜活的基层社会治理经验,全年市民服务热线反映问题下降5.84%,辖区群众对生态环境和市容环境的满意度明显提升。
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