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民间投资增8.7% 应调动投资潜力

2019-01-22 10:42|作者:admin|围观:

  国家统计局数据显示,2018年全年全国固定资产投资(不含农户)635636亿元,比2017年增长5.9%,比2017年同期回落1.3个百分点,为1995年有历史数据以来的最低水平。其中,民间投资394051亿元,增长8.7%,比2017年提高2.7个百分点。
 
  贾康表示,在投资方面值得肯定的一点是民间投资增长8.7%,由2016年以后的下滑态势反转为上升。但是另一方面也需要注意到,全国固定资产投资增速出现了比较明显的下行,因此可以认定,非民间投资的部分,即政府主导的投资和国有经济部门的投资,增速下滑,并且低于5.9%。
 
  贾康提出,非民间投资的部分可以充分调动潜力,目前我国宏观政策方面已经有很好的定位和必要的调整,包括积极的财政政策更加积极,货币政策在稳健的框架下更强调松紧适度等。进一步以投资来实现扩大内需,必要性是非常明显的,空间也很大。贾康表示,中国工业化和城镇化发展的纵深以及整个经济社会的成长性,与其他经济体相比明显具有比较优势。“中国的工业化目前处于从中期向中后期转换的阶段,户籍人口城镇化率为42%,常住人口城镇化率58%,两个指标综合后得出的真实城镇化率水平约为50%,后面还有20个百分点的高速发展空间,这个空间就是工业化从中期向中后期转化的一个成长性空间。”
 
  从扩大投资的具体措施来看,政府和国有企业应该进一步调动投资的潜力,可以采取与民营企业形成更好呼应的方式,比如PPP机制。贾康表示,前期我国对PPP进行了一系列规范化的调整,这是有必要的,但绝不是叫停PPP。PPP的发展势在必行,我国是在稳定基础上更好地让它可持续发展,其中的关键是法治化、阳光化、增益化。对于政府部门来说,这主要关系着政府职能转变,需要政府部门“放低身段”、创新机制,在具体的项目上与民营企业自愿签字,形成有法律保障的合同,参与PPP建设工程的全周期。贾康表示,这对于更好地形成服务型政府,对于国企的混合所有制改革,都具有非常明显的意义。
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